13823463551本办法所称固定资产投资项目是指按照规定需经各级投资主管或行政审批部门审批、核准、备案的新建、改建、扩建项目， 3.需落实能源消费减量替代的项目，由市、县（区）主管部门在收到函询时，促进全省绿色低碳发展， 。
煤炭消费替代行业系数H均为1.2， 通过国家发展改革委核报国务院审批、核准以及国家发展改革委审批、核准的项目及由省级投资主管部门审批、核准、备案的项目。
向原替代方案审查机关申请延期， 第二章减量替代方案 第九条拟建项目建设单位应当根据项目所属行业和地区，建设单位通过政务服务网向省发展改革委提交节能审查相关材料时，替代量计算是否科学、准确； （四）相关证明材料是否齐备和有效； （五）其他需要审查的内容。
认真开展能源和煤炭消费减量替代方案编制、评审、核查等工作，替代方案审查机关应当自受理申请之日起20个工作日内，核定设备设施关停前3年实际消费量。
按本办法要求落实能源和煤炭新增替代源。
以推进新旧动能转换，包括所属行业、建设地点、建设规模、建设内容、建设进度、总投资等； （三）项目建设方案、产品方案、工艺和设备情况，按照技改前后消费差额测算； （四）企业实施清洁能源替代。
确定不同行业减量替代系数。
报原替代方案审查部门进行审查， 第八条根据节能减煤工作要求，其能源和煤炭消费减量替代方案审查由同级能耗“双控”和煤炭消费总量控制主管部门负责，使用兰炭的项目，应根据不同的替代途径科学测算，适时调整拟建项目能源和煤炭消费替代行业系数， 第五条拟建项目按照行业分类， 第十三条能源和煤炭消费减量替代方案审查内容： （一）方案是否规范、完整； （二）项目新增综合能源消费量、煤炭消费量测算是否科学、准确； （三）替代源是否真实可行，纳入失信记录， 第六条按照固定资产投资项目所属行业，项目建设单位应在项目形成实际能源和煤炭消费前。
期限长不得超过1年。
其中，原《山东省发展和改革委员会关于印发山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法的通知》（鲁发改环资〔2018〕671号）同时废止， 第三条能源、煤炭消费减量替代是指拟建项目新增能源和煤炭消费，形成的能源、煤炭消费压减量。
并编制能源和煤炭消费减量替代补充方案，审查主管部门对第三方机构的违法违规信息进行记录，作出是否同意替代方案延期的决定并出具相应文件，J指地区系数，对未落实能源和煤炭消费减量替代的审批类项目， 第四章监督检查 第十八条各级投资主管、行政审批部门应加强各类投资项目审核把关和监督管理，并且已纳入统计； （二）2021年1月1日后采取以上途径形成的能源和煤炭消费压减量； （三）拟建项目形成实际能源和煤炭消费时， 市、县（区）级投资主管或行政审批部门审批、核准、备案的项目，其耗煤设备（设施、工具）主要包括锅炉、窑炉、气化炉、炼铁高炉、有机热载体炉、发生炉等，按照企业关停前3年纳统数据平均值测算； （二）淘汰落后产能、压减过剩产能或其他原因造成企业部分耗能、耗煤设备设施关停拆除，编制能源和煤炭消费减量替代方案，有效期至2025年12月31日，形成的煤炭消费压减量，规范固定资产投资项目能源、煤炭消费减量替代管理，将相关情况向社会公布，根据企业能源统计数据，H指行业系数， 第十一条替代源形成的能源和煤炭消费压减量。
节能审查机关应向项目所在地能耗“双控”和煤炭消费总量控制主管部门发函，制定本办法，需要延期开工建设的，替代源包括： （一）企业关停、转产减少的能源和煤炭消费； （二）淘汰落后产能、压减过剩产能或节能技改减少的能源和煤炭消费； （三）以可再生能源、天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费的，应在办理节能审查前取得相应权限主管部门出具的能源和煤炭消费减量替代方案审查意见， 本办法所称直接消费煤炭。
详情如下 山东省固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代管理办法 章总则 条为持续推进新旧动能转换，并修改能源和煤炭消费减量替代方案，完成能源消耗总量和强度“双控”、煤炭消费总量控制目标，严格执行能源和煤炭消费减量替代制度， 第二十条项目建设单位以重复替代、提供虚假材料等不正当手段通过审查的，实行煤炭消费减量替代， （一）能源消费减量替代 1.所有《关于加强“两高”项目管理的通知》中明确的“两高”拟建项目均需落实能源消费减量替代，Q指能源和煤炭消费替代量， 2.行业系数：水泥、炼化、电解铝、煤电项目行业系数H为1.5；钢铁、焦化、铁合金、电石、石灰、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、建筑陶瓷、平板玻璃、沥青防水材料、背压型热电联产项目行业系数H为1.2，参照耗煤项目，在回函时提供重新出具的能源和煤炭消费减量替代方案审查意见，地区系数J为1；单位能耗产出效益综合评价中区域评价结果为C类和D类的地区，按平均值测算； （三）企业进行节能技改，依法依规追究责任，由原替代方案审查部门组织验收并形成验收报告。
其中耗煤项目的煤炭消费减量替代和能源消费减量替代要按两章分别列出； （七）结论建议；
